海事行政执法过错和错案责任追究暂行规定

第三十八条  开展对海事执法过错或者错案的调查，调查人员应当填具《海事执法过错或者错案调查登记表》（附件一），经法制工作部门的负责人签署意见并经海事局主管局领导批准。

在调查过程中，调查人员应当收集有关证据和材料，制作询问笔录；询问笔录经被询问人确认后签名或盖章认可，拒绝签名或盖章的，调查人员应在笔录上注明情况。

在调查期间，如有必要，经法制部门负责人报经海事局主管领导同意，可以在调查结案之前，临时收存被调查人的海事执法证。

第三十九条  调查应当自立案之日起60日内调查完毕。调查结束后，调查人员应当制作《海事行政执法过错或者错案责任调查报告》（附件二），主要内容为：

（一）执法过错或者错案的事实并附相应的证据；

（二）对执法过错或者错案原因、性质的分析；

（三）对执法过错或者错案责任的界定；

（四）提出的相应责任追究建议；

（五）被调查人及其所在单位或者部门的意见；

第四十条 《海事行政执法过错或者错案责任调查报告》经法制部门负责人审核后，报海事局主管局领导审查。各级海事局在按照本规定对执法过错或者错案责任人员进行审查后，应当分别作出如下处理决定：

（一）对事实清楚、证据充分、责任明确的责任人，作出追究决定；

（二）对没有过错的责任人，作出无过错或者错案责任的决定；

（三）对应由其他机关处理的，作出移送处理的决定；

（四）对执法过错或者错案事实不清，证据不充分、责任不明确的，退回法制部门重新调查或者决定不再追究。

第五章   责任追究的实施

第四十一条  对海事执法过错或者错案责任人员的处理决定，经责任人员所在海事局的主管局领导批准后，由法制部门负责实施。

第四十二条  对海事执法人员的违法记分，由法制部门将相应的分值记入当事责任人员的海事执法证（ＩＣ）卡内。尚不具备ＩＣ管理设施的法制部门，可以采用书面记分方式予以记载。

违法记分的一个周期为12个月，自海事执法证的签发之日起算。一个记分周期的满分为12分。

一个记分周期结束时，法制部门应当将有关海事执法证的分值予以清除归零。

在一个记分周期内，累记满12分的海事执法人员，由法制部门临时收存其海事执法证1个月。

在一个记分周期内，两次累记满12分的海事执法人员，给予其暂扣海事执法证3个月的处分；情节较重的，给予其吊销海事执法证的处分。

第四十三条 被临时收存海事执法证的海事执法人员，应当在其证书被收存期间，在其所在的执法部门或者海事处，按照法制部门的要求，学习指定的法制教育材料，帮助内务和执法台帐及档案的管理，经部门负责人或者海事处处长同意可以见习执法工作。

在执法证收存期届满之前，当事人员应当写出学习和认识报告，由所在执法部门或者海事处考核合格并经法制部门审核同意后，发还海事执法证。前述报告存入当事执法人员的执法管理档案。

第四十四条  被实施暂扣海事执法证的海事执法人员，应当重新经执法上岗培训和考试（可以视情况免除公共部分的培训和考试）。培训、考试合格后，当事人应当在其原执法部门、海事处或者在海事局安排的其他业务处室、海事处进行见习，并由其所在的见习部门或者海事处考核合格，经法制部门审核同意后，发还海事执法证。

第四十五条  被实施吊扣海事执法证的海事执法人员，自证书扣留之日起5年内，不得重新申请办理海事执法证。

第四十六条  法制部门应当将临时收存、暂扣、吊销海事执法证的情况，及时通报本局的人事或者组织部门。

第四十七条  按照本规定给予责任追究的当事人，如不服过错或者错案责任追究决定的，可以书面形式向上一级海事局申诉。

接受申诉的海事局应当在接到申诉材料之日起的30日内，做出书面答复。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。