海事行政执法过错和错案责任追究暂行规定

第十九条  海事执法人员在行政处罚过程中有下列情形之一，给予直接责任人员通报批评，给予其他责任人员执法警告：

（一）行政处罚中，不使用规定的单据实施罚款、没收财物的；

（二）违反规定自行收缴罚款的；

（三）行政处罚显失公正或不当的。

第二十条  海事执法人员在行政处罚过程中有下列情形之一的，暂扣直接责任人员海事执法证，给予其他责任人员通报批评或者临时收存其海事执法证；情节较重的，吊销直接责任人员海事执法证，临时收存或者暂扣其他责任人员海事执法证：

（一）超越法定权限或者违反法定程序实施行政处罚的；

（二）行政处罚没有法定依据的；

（三）擅自改变行政处罚种类、幅度的；

（四）徇私舞弊或者参与弄虚作假的；

（五）玩忽职守故意拖延或拒绝履行法定职责，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（六）将罚款、没收的违法所得或者财物截留、据为己有、私分或者变相私分的；

（七）索取或者收受他人财物的。

第三节  行政许可过错和错案及其责任追究

第二十一条  海事执法人员在行政许可过程中有下列情形之一的，给予直接责任人员执法警告，给予其他责任人员记1分；情节较重的，给予直接责任人员通报批评，给予其他责任人员执法警告：

（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料、执法内容的；

（二）未按规定允许申请人当场更正申请材料的；

（三）未按规定出具受理或不予受理行政许可申请书面凭证的；

（四）未按规定将监督检查的情况和处理结果予以记录的；

（五）未按规定公开行政许可决定的。

第二十二条  海事执法人员在行政许可过程中有下列情形之一的，给予直接责任人员通报批评，对其他责任人员执法警告；情节较重的，临时收存直接责任人员的海事执法证，给予其他责任人员通报批评。

（一）在受理、审查、决定行政许可事项过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（二）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；

（三）对不符合法定条件的行政许可申请予以受理的；

（四）不按规定告知申请人不予受理或者不予行政许可决定的；

（五）在办理许可中，程序缺位、错位或者倒置的；

（六）未依法根据检验、检测、鉴定、评估、考试结果作出行政许可审核结论或者决定的；

（七）依法应当举行听证而不举行听证的；

（八）违反受理、审核、批准“三分离”制度的；

（九）不在法定期限内作出行政许可决定的；

（十）不依法履行监督职责或者监督不力的；

（十一）实施监督检查时，妨碍（过度影响）被许可人正常的生产经营活动的。