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海关无纸化电子通关 2012年8月1日始深圳等12城市试点 详细内容
来源:深圳升航货运代理有限公司 作者:本站编辑 更新时间:2012-7-31   

海关无纸化电子通关 2012年8月1日始深圳等12城市试点

海关总署举行“通关作业无纸化改革启动新闻发布会”。记者了解到,2012年8月1日起,无纸化通关试点将在上海等12个海关启动。此次通关无纸化改革的重点是:在分类通关的基础上,除报关单实现电子化外,与该票报关单相关的随附单证也全部实现电子化,实现全程无纸化通关和海关作业的差别化管理。此外,全国无纸化通关改革预计将在2015年完成。

据了解,试点无纸化通关改革的城市包括:北京、天津、上海、黄埔、宁波、杭州、福州、青岛、深圳、拱北、南京等12个城市。试点企业为部分AA类及A类企业。通关无纸化工作试点启动后,试点企业不需要在打印纸质报关单和随附的单证,是需要以电子数据的形式向海关直接申报。无纸化通关试点对于货主提货也更加便捷。货物在海关处一旦放行,企业收到电子放行回执后,可直接到货物现场提货。

在无纸化通关试点前期阶段,鉴于一些企业关务或报关行报关员对无纸化通关操作不熟练的问题,海关总署监管司李伟副司长表示,前期,海关和中国电子口岸也要对相关报关企业和报关员进行培训。试点的前期阶段可允许企业有纸的报关情况出现。此外,在极端情况下(高技术型的产品等),随附单证最多达到一千张。

海关在试点无纸化通关的同时,还会加强对企业风险度分析。海关计算机系统对报关单及随附单证进行风险分析和人工监控,提高挑选低风险和高风险的准确性,降低伪报电子数据等等情况。

海关总署监管司李伟副司长指出,企业在办理无纸化通关手续时需要注意以下几个方面。   

一、试点企业与海关第三方认证机构—中国电子口岸,需要签订电子数据应用协议。

二、在办理每一票货物进出境手续时,企业将报关单及随附单证电子数据向海关申报。海关根据风险分析和判别,低风险的货物采取自动放行,经过海关的电子审核,审核电子数据。

三、低风险的货物实行自动放行政策,并向货物存放的场所和企业发送信息,企业即可直接办理进口提运或者出口货物装运的这个手续。

四、高风险的货物需要人工审核,审核通过后,海关可直接办理放行手续,通知货场,企业可到货场直接办理提货手续。如果企业需要验核纸质单证,企业需要到现场提交纸质单证,办理通关手续。

无纸化通关改革试点成功推行后,将大大节省通关时间,方便企业及货主及时获得通关信息、实现通关信息的互通互联。据了解,今年,海关总署主要选择了东部通关业务量较多的海关进行试点,明年无纸化通关改革将会向中西部扩展。目前,上海海关已经选择了宝钢、巴斯夫、美蓓亚等6家首批高资信企业开展无纸化通关试点,试点行业涉及钢铁、化工、电子等领域。在广东省,广州海关和广东省检验检疫局已经在南沙口岸,实现了“一次申报、一次查验、一次联网放行”的“三个一”关检新模式。年内,广东其他的一些重要的口岸、主要的口岸将试点无纸化通关。

会上,海关总署监管司李伟副司长还介绍了我国通关业务的发展脉络。从我国通关作业发展的历程来看,目前我国通关经历了纸质报关、电子与纸质混合报关、分类通关及无纸化通关四个阶段。1995年是通关改革的“分水岭”,95年之前,我国实行纸质通关,95年之后,我国海关实行电子报关。2009年,海关启动分类通关改革,对低风险货物采取快速放行的方式办理手续,对高风险加大监管力度。

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